会議資料 平成24年度 審議会等の会議結果一覧 | 佐久市ホームページ

第 回 佐 久 市 行 政 改 革 推 進 委 員 会 次 第

成 ２ ４ ７ 月 ２ 日 木 ）

午 後 ２ 時 分 ～

市 役 所 議 会 棟 全 員 協 議 会 室

開 会

２ 委 嘱 書 交 付

市 長 あ い さ つ

４ 自 己 紹

会 長 及 び 副 会 長 の 選 出

会 長 ：

副 会 長 ：

会 議 事 項

） 佐 久 市 の 行 政 改 革 の 取 り 組 み と 今 後 の 審 議 等 予 定 に つ い て

２ ） 事 務 事 業 外 部 評 価 に つ い て 案 ）

７ そ の 他

任期： 年　　定数： 人以内

平成 年7月 日委嘱

第 号委員 ：識見を有する者

第 号委員 ：民間諸団体の代表者

第 号委員 ：市長が必要と認める者

選出区分 所属・役職等 氏　　名 備　　考

第 号委員 学校法人佐久学園佐久大学理事長 樫 山 男 男

第 号委員 篠原会計事務所所長 篠 原 捷 四 男

第 号委員 元長野県職員 柳 澤 陽 男

第 号委員 佐久商工会議所副会頭 阿 部 眞 一 男

第 号委員 佐久市男女共生ネットワーク会長 齋 藤 由 美 子 女

第 号委員 佐久青年会議所理事長 笹 沢 男

第 号委員 佐久市民生児童委員協議会副会長 杉 山 初 夫 男

第 号委員 佐久市ＰＴＡ連合会会長 内 藤 治 伸 男

第 号委員 佐久市区長会副会長 丸 山 紀 郎 男

第 号委員 佐 藤 正 志 男

第 号委員 清 水 み つ 子 女

第 号委員 依 田 安 弘 男

第 号委員 公募委員 植 松 光 明 男

第 号委員 公募委員 細 井 清 人 男

佐久市行政改革推進委員会名簿

○ 佐 久 市 行 政 改 革推 進 委 員 会 条 例

成

17

４ 月

日条 例 第

19

号

佐 久 市 行 政 改 革 推進 委 員 会 条 例

設 置 ）

第 １ 条

社 会 経 済情 勢 の 変 化 に 対 応し た 簡 素

効 率 的

市 政 の 実 現 を 推進 す

た

佐 久 市 行政 改 革 推 進 委 員 会

以 下

委 員 会

と い う

） を 置 く

任 務 ）

第 ２ 条

委 員 会

市 の 行 政 改 革 の推 進 に 関 す

重 要事 項 に つ い て

市長 の

諮 問 に 応

調 査審 議 す

組 織 ）

第

条

委 員 会

委 員

15

人 以 内 を も

て 組 織 す

２

委 員

次 に掲

者 の う ち

市 長

委 嘱 す

(

)

識 見 を 有 す

者

(

２

)

民 間 諸 団 体の 代 表 者

(

)

前 ２ 号 に 掲

者 の ほ

市長

必 要 と 認

者

任 期 ）

第 ４ 条

委 員 の 任期

２

と す

た

し

補 欠 委員 の 任 期

前 任者 の

残 任 期 間 と す

会 長 及 び 副 会 長）

第

条

委 員 会 に会 長 及 び 副 会 長 各

人 を 置

委 員の 互 選 に

り 定

２

会 長

会 務を 総 理 し

委 員 会を 代 表 す

副 会 長

会長 を 補 佐 し

会 長に 事 故

あ

と

そ の 職 務 を 代理 す

会 議 ）

第

条

委 員 会 の会 議

会 長

招集 し

会 長

議 長と

２

委 員 会

委員 の 半 数 以 上

出席 し

け

会議 を 開 く こ と

い

専 門 部 会 ）

第 ７ 条

特 定 の 事項 を 調 査 す

た

必 要 に 応

委員 会

専 門 部 会を 置

く こ と

庶 務 ）

第 ８ 条

委 員 会 の庶 務

企 画 部 に

い て 処 理 す

委 任 ）

第 ９ 条

こ の 条 例に 定

も の の ほ

委 員 会 の 運 営に 関 し 必 要

事 項

市 長

定

佐久市 成 ７ 月に国 策定した 地方公共団体に け 行政改革推進の

た の新た 指針 を受け 成 ７ 月に 佐久市行政改革大綱 を策定し 大

綱に基 行政改革の具体的 実施項目や目標 を定 た 佐久市行政改革行動計

画 を合わせて策定し こ を国の指針に いて作成を要請さ ていた 集中改革プラ

ン の佐久市版として位置付け 本委員会 り提言等をいた 様々 行政改

革に取り組 まいりました

１ 佐久市行政改革大綱・佐久市行政改革行動計画の策定及びそ に沿った取 組み

◆ 本委員会の提言及び意見を踏まえ 成 ７ 月に 佐久市行政改革大綱

を 成 月に 佐久市行政改革行動計画 を策定し公表す

◆ 行動計画に沿 て 事業全般にわた 見直し 民間活用の推進 に取り組み

経費削減や職員定数の削減 一定の成果をあ 行動計画推進の透明性及び実

行性を確保す た 本委員会 計画の進捗状況等を毎 チェック

→ 成 度～ 成２ 度行動計画に沿 た市の取り組み結果 資料２－２）

・浅間病院等に け 調理業務の民間委託や情報提供誌の集約 職員数の見直 し

とい た行動計画を達成した 事務事業の見直しと整理統合 とい

た常に見直してい け い項目 や ま 達成に向け調査検討段階に

てい もの について 課題等を検証し 新た 行動計画 成２４ 度

～ 成２ 度） の策定につ た

◆ 本委員会に 答申を受けて 成２４ ２月に 佐久市行政改革大綱 を 第

次佐久市行政改革大綱 へ改訂 資料２－ ） また 成２４ 月に 佐久市

行政改革行動計画 成２４ 度～ 成２ 度） を策定し公表 す 資料２－

４）

◆以下２～ についても 行動計画 資料２－４）の中 進捗管理を行うこととして

い

２ 佐久市公の施設の見直し方針・実施計画策定

◆ 市の公の施設の あり方や管理運営方法について 指定管理者制度の導入等を含

て審議していた いた 委員会の意見を踏まえ 第 次分 を 成 月 第２次

分を 成２ 月 第 次分を 成２ ４月に 公の施設見直し方針・実施計

画 として策定し 指定管理者制度の導入等各施設に応 た見直しを実施した

補助金の見直し

佐久市の行政改革の取り組みについて

当部署に いて見直しを進 てい

４ 審議会等の委員の公募に関する指針の制定

◆ 委員会の意見を踏まえ 成２ ４月に 審議会等の委員の公募に関す 指針

を制定した

指針に基 成２４ 月時点 公募を実施した審議会等 当委員会

を含 組織と り 委員 人中 人 公募委員と てい

事業仕分けの実施

◆ 構想日本に委託し 成２２ 度 事業 成２ 度 ４事業について

事業仕分けを実施し 要改善 国・県・広域 廃止 とい た区分 の判

定結果や判定人等のコメントを受け 今後の対応方針を決定 し 事業の見直しを実 施した 資料２－ H22-P1.2 H23-P3）

◆ 本委員会に いて 事業仕分けの対象事業を選定した

◆ 成２ 度事業仕分け 本委員会 り市民仕分け人を 選出し 事業仕分け

◎事務事業の外部評価

市 実施してい 事務事業評価について 事業の選択と集中 方針等の各種見直し

をさ に進 た 外部の視点を取り入 て評価を実施す

本委員会の委員の皆さ に 外部評価の評価委員と ていた く

流 等詳細について 別紙資料にて説明

実施時期： 成２４ ７月 月に実施予定

対応方針の報告について 月に予定

◎審議会の見直し

様々 意思決定を行う場合 に いて 意見を求 審議会について 法律又

条例に り 市長その他の執行機関に設置さ 附属機関及びそ に準 機関を

合わせて 成２４ 月時点 の審議会 あ

この審議会の役割の重複等を考慮す 中 統合等についての再検討を行い り

効果的 審議会の設置と運用を図 必要 あ

審議時期： 成２４ 月以降予定

◎佐久市行政改革行動計画 成２４年度～ 成２８年度 の進捗状況管理 第 次佐久市行政改革大綱に掲 た各種の改革項目に関して具体的に取り組

改善内容をまと た 佐久市行政改革行動計画 成２４ 度～ 成２

度 そ の担当課に いて取り組 計画の実施状況を本委員会へ報

告し 本委員会 その進捗管理をチェックし 改善の結果等をホーム ージ

公表す

成２４ 度分の実施状況のチェックと た 成２ 度に審議予定）

●佐久市行政改革行動計画の取組結果概要

○佐久市行政改革大綱の体系 取組結果

A B C D E 融合 等

計

１ 行政情報の積極的 提供 2 2 4 22,426 →

２ 各種審議会等の公開 1 1 0 →

１ 第 者 監視制度等の検討 1 1 22,000 →

２ 入札・契約制度の見直し 3 1 4 0 →

１ 市民参画の拡充 1 1 2 0 →

２ 地域協働の推進 1 2 1 4 540 →

コ ュニティ・サービス事業の活用 1 1 0 →

４ 広聴活動の充実 2 1 3 0 →

５ 審議会等への市民参加の推進 1 1 0 →

１ 経常経費の縮減とコスト意識の徹底 1 1 0 →

２ 企業会計手法 分析 1 1 0 →

市税の収納率の向上 1 1 0 →

４ 受益と負担の適正化 2 1 1 4 68,813 →

５ 使用料等の収納率の向上 3 3 0 →

１ 事務事業の見直しと整理統合 13 1 8 1 23 327,492 → ２ 補助金の見直しと整理統合 56 5 11 1 12 1 86 32,719 →

外郭団体の見直し 1 1 2,268 →

４ 事務事業評価システムの確立 1 1 0 →

１ 民間諸団体との協働の推進 1 1 0 →

２ 民間委託の推進 2 2 2 1 2 9 26,446 → 指定管理者制度の活用 15 1 3 1 6 26 13,024 →

４ ＰＦＩ手法の活用の検討 1 1 0 →

１ 職場か の改革の仕組みづく 1 1 0 →

２ 職員提案・職場提案制度活用の推進 1 1 0 →

１ 人材育成の推進 1 1 0 →

２ 多様 研修機会の提供と自己啓発の支援 1 1 0 →

人事評価システムの導入と人事給与制度の見直し 1 1 1 3 0 →

１ 政策 基づく組織への見直し 1 1 0 →

２ 意思決定過程の簡素化 1 1 0 →

支所・出張所のあ 方の見直し 1 1 0 →

１ 職員数の見直し 1 1 2 637,850 →

２ 専門性と事務量の増減 応 た職員配置 1 2 3 0 →

１ 目標管理制度の導入 1 1 0 →

２ 民間等との比較制度導入と民営化の検討 4 1 5 32,925 →

1 1 2 0

・ 佐久市協働基本指針の策定 ・ 市 バ 運行の民間委託

・ 佐久情報センタ の指定管理者制度導入 ・ ＰＦＩ手法の活用の検討、研修参加

取組事項 対す 取組結果（件

財政効果額 ※ 各年度 おけ 前年 度比の削減額等の合計

6年間 （千

行動内容

・ 職員数の削減

・ 審議会等の委員の公募 関す 指針を制定

・ 各種研修の実施、自発的研修への支援 ・ ( )-( )-( )人材育成の推進 融合し 実施 ・ 人事評価制度の導入

・ 政策 基 く組織改廃 ・ 決裁区分の見直し ・ 各支所の組織の改編

・ 人事異動の実施

・ ( )-( )-( )行政評価 テ の導入 融合し 実施 ・ 保養センタ 湖 荘の廃止

・ 職場提案制度の実施 ・ 職場提案制度の実施 ・ 下水道使用料の統一

・ 保育料、 宅新築資金貸付金滞納整理 ・ 川西保健衛生施設組合運営経費見直し ・ 補助金見直し方針、実施計画を策定し実行 ・ 職員派遣の見直し

・ 事務事業評価を次年度予算編成 活用 ・ 事業仕分けの実施

・ 最低制限価格制度の導入

・ 市民活動ネットワ ク創 ワ ク ョップの開催 ・ 市民活動サポ トセンタ 開設準備 ・ 佐久っ 支援金事業の実施 ・ 市内施設見学特別コ を実施

佐久市の行政改革の指針 ります 佐久市行政改革大綱 またその具体的 行動内容 ある 佐久市行政改革行動計画 当初 成 ８ 度か 成２２ 度ま の 間を取組み期間 して策定していました

成２４ 度か 第一次佐久市総合計画後期基本計画 スタートするこ か 成２ 度 間を延長し 実施して ります

行政改革行動計画 毎 度改定してまいりました 今 度 ま めの るため こ ま 取り組 項目について 実施 た の 一部実施 た の 調査検討段階の の 取組結果の確認を行いまし

た Ａ～Ｅの取組結果の区分 グラフ内参照 Ａ あ その項目 成さ ている いうこ に り 全ての項目 当然Ａを目指して取り組 ります しかし 行政改革 して常に見直しをかけ して

取り組 いか け い の 例：企画課 事務事業の見直し 整理統合 等 成した 終了 る の いため 取組結果 して 一部実施している段階のＣ いうこ に ります この う 項

目 の性質の いのほか 成の難易度や開始時期等に いて い ありますの 現在の取組結果のみ 一概に行政改革の成果を判断するこ ませ

今後 その取組結果を踏まえ 課題等を検証する か 本 度中に策定する 成２４ 度か の 佐久市行政改革大綱 及び 佐久市行政改革行動計画 につ てい ます

）市民との 協働を追求す る行政

２）自 の役 割を追求する 行政

・ 行政評価を活用した予算編成

・ 企業会計手法を用いた財政状況の分析 ・ 滞納処分の実施（差押、交付要求等

２ 行政の役割の重点 化

１ 情報提供・公開の推 進

・ の ニュ

・ 各種審議会審議内容等の への掲載

基本視点 主要事項 取組事項

３）常に改革 を追求する行 政

市民参画型行政の 推進

２ 学習環境の醸成 １ 改革の風土づく

柔軟 機動的 組 織体制の確立

４ 職員数と職員配置の 適正化

１ 自律的 健全 財 政基盤の確立

２ 透明 公正 行政 の推進

民間活力の積極的 活用

１ 成果重視と競争原 理の導入

A 実施 きた B 一部実施しており、今後全部実施が決定している C 実施し が 常に見直しを図るもの又 一部実施 D 調査等ま が、今後一部 も実施が決定している E 調査・検討・準備のみと っている 融合等

成 ２ ４

２ 月

10

万 人 の 願 い を か

え る た め に

目

次

に ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・

行 政 改 革 の 背 景 ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ２

行 政 改 革 の 目 標 ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・

行 政 改 革 の 理 念 ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・

行 政 改 革 推 進 の 構 図 ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・

行 政 改 革 の 基 本 タ ン ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・

行 政 改 革 の 基 本 視 点 と 具 体 的 取 組 項 目 ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ２

第 次 佐 久 市 行 政 改 革 大 綱 の 取 組 期 間 ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ２ ７

行 政 改 革 の 推 進 体 制 の 整 備 ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ２

資 料

改 訂 の 体 制 ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ２

改 訂 の 経 過 ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・

諮 問 ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ２

本 市 計 画 的 ・ 効 率 的 ま ち く り を 進 た に 市 目 指 す 中 長 期 的 目 標 と そ の 実 現 に 必 要 基 本 的 施 策 を 示 す 成 度 成 ２ 度 ま を 計 画 期 間 と す 佐 久 市 総 合 計 画 を 策 定 し 市 の 将 来 像 の 早 期 実 現 を 目 指 し 取 り 組 い ま す

こ の 取 り 組 み を 着 実 に 進 地 方 分 時 代 に さ わ し い 自 治 体 の あ り 方 を 追 求 し 様 々 行 政 課 題 や 多 様 化 す 市 民 ー に 迅 速 つ 的 確 に 対 応 す た 佐 久 市 行 政 改 革 大 綱 及 び 佐 久 市 行 政 改 革 行 動 計 画 を 策 定 し 成 度 成 ２ 度 ま の 間 に わ た り 行 政 改 革 に 取 り 組

ま し た

今 回 第 一 次 佐 久 市 総 合 計 画 の 前 期 間 の 経 過 に 伴 い そ を 見 直 し 成 ２ ４ 度 成 ２ 度 の 後 期 間 を 計 画 期 間 と す 第 一 次 佐 久 市 総 合 計 画 後 期 基 本 計 画 策 定 さ た こ と そ に 合 わ せ 佐 久 市 行 政 改 革 大 綱 の 改 訂 を 行 う も の す

行 政 改 革 に つ い て こ ま 間 の 取 り 組 み の 中 事 務 事 業 や 補 助 金 の 見 直 し 組 織 や 職 員 体 制 の 見 直 し 民 間 活 力 の 積 極 的 活 用 様 々 形 取 り 組 ま し た 社 会 経 済 情 勢 等 目 ま し く 変 化 し て り ま た 人 口 減 と 子 高 齢 化 を 前 提 と し た テ ム へ の 大 転 換 迫 中

そ に 対 応 す た の 新 た 取 り 組 み 必 要 と て い ま す

こ の 様 中 常 に 行 政 全 般 に わ た 総 点 検 と 抜 本 的 改 革 を 進 行 政 改 革 に 自 全 力 続 し て 取 り 組 み 行 政 運 営 を 経 営 の 視 点 新 し て い く た

佐 久 市 行 政 改 革 大 綱 を 改 訂 し 新 た 佐 久 市 行 政 改 革 行 動 計 画 を 策 定 し ま す

厳 し い 財 政 状 況 や 地 域 経 済 の 状 況 等 を 背 景 に 地 方 総 力 を 挙 て 改 革 に 取 り 組 み 地 方 分 の 流 を 一 層 着 実 も の と す こ と を 目 的 と し 国

成 ７ 月 に 地 方 公 共 団 体 に け 行 政 改 革 の 推 進 の た の 新 た 指 針 を 示 し ま し た

本 市 そ の 指 針 を 受 け て 佐 久 市 行 政 改 革 大 綱 と そ に 基 く 行 政 改 革 の 具 体 的 実 施 項 目 を 定 た 佐 久 市 行 政 改 革 行 動 計 画 を 策 定 し こ を 国 の 指 針 に い て 作 成 を 要 請 さ た 集 中 改 革 プ ラ ン の 佐 久 市 版 と し て 位 置 け 成 度 成 ２ 度 ま の 間 を 取 組 期 間 と 定 行 政 改 革 に 取 り 組 ま し た 具 体 的 に 市 民 協 働 の 推 進 公 の 施 設 の 管 理 方 法 等 の 見 直 し 事 業 全 般 の 費 用 対 効 果 を 考 え た 効 率 化 補 助 金 の 見 直 し 職 員 配 置 数 の 見 直 し 民 間 活 力 の 活 用 の 推 進 の 様 々 事 項 に 取 り 組 み 一 定 の 成 果 を あ て ま し た さ に 成 ２ ２ 度 及 び 成 ２

度 に 事 業 仕 分 け

※

を 実 施 し 全 事 業 に つ い て 外 部 の 視 点 を 取 り 入 た 事 務 事 業 の 見 直 し を 実 施 し ま し た

し し 人 口 減 や 子 高 齢 化 の 進 行 世 界 的 規 模 の 景 気 迷 や 急 速 高 の 進 行 環 境 問 題 へ の 関 心 の 高 ま り 地 方 分 の り 一 層 の 進 展 さ に 未 有 の 人 的 ・ 物 的 被 害 に 加 え 人 々 の 持 つ 価 値 観 や 人 生 観 に ま も 大

影 響 を 与 え た 東 日 本 大 震 災 の 発 生 国 及 び 本 市 を 取 り 巻 く 状 況 大 く 変 化 し て い ま す

こ う し た 大 時 代 の 潮 流 を 受 け 本 市 の 担 う 役 割 と 責 任 一 層 増 大 し て い ま す 財 政 状 況 依 然 と し て 厳 し く 現 状 の ま ま 価 値 観 の 変 化 や 多 様 化 す 市 民 ー に 対 応 し い こ と 予 想 さ ま す 事 務 事 業 の 精 査 必 要 に 応 た 施 設 の 整 理 統 合 市 の 役 割 の 集 約 化 ・ 重 点 化 を 図 り 行 政 全 体 の ム 化 を 一 層 進 最 の 経 費 最 大 の 効 果 を 生 み 出 す こ

と 求 て い ま す

一 方 民 の 自 治 意 識 行 政 へ の 参 画 意 識 の 高 に 伴 い 民 と 行 政 連 携 し て 役 割 を 分 担 し 合 う 協 働 の 重 要 性 も 高 ま て い ま す こ ま の 行 政 主 導 型 の 行 政 運 営 市 民 と 行 政 対 等 立 場 考 え そ の 役 割 を 適 に 果 た し 民 サ ー を 担 て い く 協 働 型 の 行 政 運 営 へ の 移 行 を 進 こ と も 必 要 と て い ま す さ に も う 一 歩 押 し 進 市 民 自

※ 事 業 仕 分 け ： 行 政 の 事 業 に つ い て そ の 事 業 必 要 う 国 や 自 治 体 等 い

行 う に つ い て 公 開 の 場 議 論 し 判 定 を 受 け 見 直 し を 行 う

方 法 こ に り 行 財 政 全 体 の 改 革 に 結 び つ け と と も に 佐 久 市 市

民 参 加 型 市 政 の 実 現 と 市 の 説 明 責 任 を 果 た す こ と を 目 的 と し て い

１ 人 口 減 少 及 び 少 子 高 齢 化 の 進 行

全 国 的 に 人 口 減 ・ 子 高 齢 化 進 み 特 に 地 方 圏 に い て 都 市 圏 へ の 人 口 流 出 見 中 本 市 の 人 口 成 ２ ２ に い て

， ２ 人 あ り 成 ７ の ， ４ ２ 人 に 比 て

． ％ 増 加 し て い ま す 世 帯 数 ， ２ 世 帯 ７ ， ２ 世 帯 と ４ ．７ ％ 増 加 し 家 族 化 進 行 し て い ま す 老 人 口

※

を 見 て み

と 成 ２ ２ ２ ， 人 全 体 の ２ ． ％ を 占 成

７ の ２ ４ ， ４ 人 ２ ４ ． ％ あ た こ と と 比 高 齢 化 率

※

高 ま て て い ま す 合 計 特 殊 出 生 率

※

成 ２ ２ ． ７ あ り 全 国 均 や 長 県 均 を 上 回 て い ま す 人 口 静 止 す た に 必 要 合 計 特 殊 出 生 率 ２ ． ７ ２ ） 下 回 て い 状 況 に あ り ま す

将 来 に わ た 生 産 齢 人 口

※

の 確 保 と 活 力 あ 地 域 社 会 を 維 持 し 発 展 さ せ た に 若 者 や 子 育 て 世 代 の 定 を 進 す こ と 重 要 課 題 と て い ま す

本 市 世 界 最 高 健 康 都 市 を 掲 て り 安 心 し て 子 も を 生 み 育 て 環 境 整 備 子 も た ち の 健 全 育 成 高 齢 者 の 増 加 に 対 す 福 祉 ・ 療 の 充 実 地 域 互 い 支 え 合 う コ ュ テ の 再 構 築 ラ ン テ ア や

※

を 含 た 協 働 の 推 進 に 支 援 の 充 実 さ 施 策 の 展 開 必 要 と て い ま す

※ 老 人 口 ： 歳 以 上 の 人 口

※ 高 齢 化 率 ： 歳 以 上 の 老 人 口 総 人 口 に 占 割 合

※ 合 計 特 殊 出 生 率 ： 女 子 の 齢 別 の 出 生 率 を 合 計 し た も の 一 人 の 女 性 一 生 涯

に 産 子 供 数 を 表 し た 率

※ 生 産 齢 人 口 ： 歳 以 上 歳 未 満 の 人 口

※ ： Non-Profit Organization の 略 政 府 や 私 企 業 と 独 立 し た 存 在 と し て 市 民 ・ 民 間 の 支 援 の も と 社 会 的 公 益 活 動 を 行 う 民 間 非 営 利 組 織 ・ 団

さ に 成 ２ 月 日 に 発 生 し た 東 日 本 大 震 災 に 影 響 等 も あ り 極 て 厳 し い 状 況 に あ と 言 わ て い ま す ま た 交 参 加 を 表 明 し て い Ｔ

※

に 関 し て そ の 交 結 果 に て 発 生 す 国 民 生 活 へ の 影 響 大 い と 懸 念 さ て り そ の 動 向 注 目 さ て い ま す さ に 高 齢 者 の 増 加 に り 金 給 付 や 療 費 に 係 社 会 保 給 付 額 伸 び 続 け 今 後 も 国 及 び 地 方 自 治 体 の 財 政 担 大 く こ と 見 込 ま ま す

こ の う 影 響 を 受 け 本 市 の 財 政 状 況 厳 し い 状 況 続 く と 考 え さ 選 択 と 集 中 に 行 政 全 体 の ム 化 と 自 主 財 源 の 確 保 求 て い ま す

行 政 全 体 の ム 化 と し て 本 市 実 施 す 事 務 事 業 の 内 部 の 見 直 し 体 制 の 強 化 や 外 部 評 価

※

の 導 入 公 共 施 設 の 管 理 に つ い て の 中 長 期 的 つ 多 角 的 視 点 に 立 た 統 廃 合 を 含 施 設 の 最 適 配 置 や 弾 力 的 運 用 方 法 の 検 討 に り 選 択 と 集 中 に 取 り 組 い く こ と 必 要 と

り ま す

自 主 財 源 の 確 保 と し て 市 税 等 の 徴 収 に 係 対 策 け く 広 告 事 業 新 た 視 点 の 財 源 確 保 の 取 り 組 み を 進 て い く 必 要 あ り ま す

さ に 市 内 経 済 の 活 性 化 と 持 続 的 に 発 展 さ せ た の 活 力 を 創 造 す た 高 速 交 通 の 充 実 を 生 し て こ ま に い 新 た 施 策 の 展 開 や 特 徴 あ 施 策 に 重 点 化 を 図 の 取 り 組 み も 必 要 と り ま す

※ Ｔ ： Trans-Pacific Partnership 環 洋 経 済 連 携 協 定 ） の 略 環 洋 間 の 経 済 協 定 と し て 始 ま り 加 盟 国 間 の 経 済 制 度 サ ー 人 の 移 動

基 準 認 証 に け 整 合 性 を 図 り 貿 易 関 税 に つ い て 例 外 品 目 を 認

い 形 の 関 税 撤 廃 を 目 指 し て い 環 洋 経 済 協 定 環 洋 戦 略 的 経 済 連 携

協 定 環 洋 パ ー ト ー ッ プ 協 定 と も て い

※ 外 部 評 価 ： こ こ 本 市 の 実 施 す 事 業 等 に つ い て 市 民 及 び 識 見 を 有 す

者 に り 市 の 事 業 内 容 と 成 果 の 把 握 検 証 を 行 い そ の 結 果 を 施 策 の 見

直 し や 方 針 の 選 択 に 活 用 し て い く こ と を い う

高 度 情 報 化 の 進 展

け 情 報 ネ ッ ト ワ ー ク の 有 効 活 用 方 法 を 検 証 し 市 民 市 の 情 報 を 身 近 に 感 こ と の う 情 報 提 供 や 情 報 交 換 の 方 法 を 模 索 し て い く 必 要 あ り ま す

こ の う ン タ ー ネ ッ ト 社 会 の 進 展 の 面 個 人 情 報 一 斉 に そ し て 広 範 に 流 出 し た り 漏 え い し て し ま う 険 性 高 ま て い ま す こ の た 市 民 の 個 人 情 報 を 行 政 運 営 に 必 要 情 報 の 管 理 徹 底 必 要 不 可 欠 と り ま す ま た 企 業 や 政 府 機 関 を 標 的 と し た サ バ ー 攻 撃

※

も 起 て い 中 常 に 機 感 を 持 ち 続 的 つ 安 全 ・ 安 定 的 行 政 サ ー を 実 施 し て い く た に 情 報 セ ュ テ の 確 保 に 最 大 限 取 り 組 い く 必 要 あ り ま す

ま た 新 し い 情 報 ネ ッ ト ワ ー ク の 浸 透 進 い 中 多 く の 市 民 広 報 紙 市 の 情 報 を 得 て い と い う 現 状 も あ り ま す こ の た 広 報 紙 等 に い て も 一 層 の 内 容 の 充 実 や み や す い 紙 面 く り に

市 民 の 間 情 報 格 差 生 い う 取 り 組 い く 必 要 あ り ま す

※ ロ ： ン タ ー ネ ッ ト 上 続 し て 更 新 さ 日 の う も の

※ ッ タ ー ： ン タ ー ネ ッ ト 上 に 短 文 を 投 稿 し 閲 覧 通 信 サ ー の

こ と

※ サ バ ー 攻 撃 ： ン タ ー ネ ッ ト 経 他 の コ ン ュ ー タ に 不 正 ア ク セ を 行

い 相 手 に メ ー ジ を 与 え う と す 行 為

４ 国 地 方 の 関 係 の 変 化

地 方 自 己 決 定 ・ 自 己 責 任 に り 自 の 地 域 を 主 体 的 に 経 営 す こ と

求 地 方 分 大 流 と て い ま す 定 自 立 圏 構 想

※

の 推 進 に 新 た 地 域 間 連 携 の 強 化 や 道 制

※

の 議 論 進 て い 中 国 に い て 成 ２ ２ 月 に 地 域 主 戦 略 大 綱

※

同 ２ 月 に ア ク ョ ン ・ プ ラ ン ～ 出 機 関 の 原 則 廃 止 に 向 け て ～

※

議 決 定 さ た ほ 成 ２ に 次 に わ た て 地 域 の 自 主 性 及 び 自 立 性 を 高 た の 改 革 の 推 進 を 図 た の 関 係 法 律 の 整 備 に 関 す 法 律

※

市 民 に 開 た 市 政 の 実 現 と 市 民 の 視 点 に 立 た 施 策 の 展 開 を り 一 層 推 進 す た に 市 民 の 選 択 と 担 に 基 い た 個 々 の 地 域 に さ わ し い 総 合 的 公 共 サ ー を 主 体 的 に 提 供 す 地 方 分 型 テ ム へ の 早 急 転 換 必 要 と り ま す

※ 定 自 立 圏 構 想 ： 人 口 万 人 以 上 の 中 心 市 と 周 辺 市 町 村 協 定 を 結 び 圏

域 と し て 定 自 立 発 展 を 目 指 す 構 想 中 心 市 と 周 辺 市 町 村 互 い に 連 携 し

圏 域 と し て の 利 便 性 を 高 て い く こ と 大 都 市 へ の 人 口 流 出 を 防 こ

と 目 的 と さ

※ 道 制 ： 行 政 区 画 と し て 道 と を 置 く 地 方 行 政 制 度 府 県 制 市 制 町 村 制

に た も の

※ 地 域 主 戦 略 大 綱：地 域 主 改 革 を 総 合 的 つ 計 画 的 に 推 進 す た 当 面 講 必 要 法 制 上 の 措 置 そ の 他 の 措 置 を 定 ほ 成 ２ ２ 以 後 概 ２

～ を 見 据 え た 改 革 の 諸 課 題 に 関 す 取 組 方 針 を 明 に す も の と し て

議 決 定 さ た

※ ア ク ョ ン ・ プ ラ ン ～ 出 機 関 の 原 則 廃 止 に 向 け て ～ ： 民 に 身 近 行 政

地 方 自 治 体 自 主 的 つ り 総 合 的 に 実 施 う 出 機 関 の 事 務 ・ 限 を

ロ ッ ク 単 位 移 譲 す こ と 等 に り 出 機 関 改 革 を 進 と し て 議 決 定

さ た

※ 地 域 の 自 主 性 及 び 自 立 性 を 高 た の 改 革 の 推 進 を 図 た の 関 係 法 律 の 整

備 に 関 す 法 律 ： 地 域 の 自 主 性 及 び 自 立 性 を 高 た の 改 革 を 総 合 的 に 推 進

す た 都 道 府 県 の 限 を 市 町 村 へ 移 譲 を 行 う と と も に 自 治 体 に 係 義 務

付 け ・ 枠 付 け の 見 直 し と 条 例 制 定 の 大 に つ い て 定 た 法 律

市 民 の 求 め る サ ー ビ ス の 変 化

東 日 本 大 震 災 を 発 端 と し て 陽 再 生 可 能 ネ ル ー へ の さ 注 目 と 活 用 の 大 進 い ま す ま た 厳 し い 経 済 状 況 の 影 響 や 市 民 の 価 値 観 の 変 化 を 背 景 と し て 市 民 の 生 活 タ ル や 勤 務 タ ル 変 化 し て い ま す こ の う に 社 会 情 勢 や 時 代 の 変 遤 に り 人 々 の 物 事 に 対 す 考 え 方 や 求 サ ー 変 化 し て り 行 政 活 動 に 向 け

目 一 層 厳 し い も の に て い ま す そ 全 国 的 に 実 施 さ た 事 業 仕 分 け 注 目 を 集 た と つ の 理 あ た と も 考 え ま す

こ の う 変 化 に 的 確 に 対 応 す た 市 民 の 求 サ ー の 形 や 仕 組 み あ い 時 間 帯 や 主 体 等 の 提 供 方 法 を 常 に 検 証 し 市 民 ア ン ケ ー ト に ー の 把 握 や 行 政 評 価 テ ム

※

の 活 用 に 事 務 事 業 の 見 直 し 新 た 視 点 市 民 の 求 サ ー を 追 求 し 続 け 必 要

市 民 行 政 の 協 働 の 高 ま

市 民 の 自 治 意 識 行 政 へ の 参 画 意 識 の 高 に 伴 い 市 民 と 行 政 連 携 し て 役 割 を 分 担 し あ う 協 働 の 重 要 性 高 ま り 従 来 の 行 政 主 導 の ま ち く り 様 々 形 協 働 し て ま ち く り を 行 う 動 広 て い ま す

本 市 の 財 源 に も 限 り あ 中 価 値 観 の 変 化 や 多 様 化 す 市 民 ー に 対 し て り 効 果 的 つ 効 率 的 に ま た 迅 速 に 対 処 し て い く た 公 共 サ ー の 提 供 を 市 民 自 担 う と い た 意 欲 の 高 ま り を 大 に し 市 民 と 行 政 手 を 取 り 合 て 互 い に 良 パ ー ト ー と し て 協 働 し て い く こ と 必 要 と り ま す

こ の う 市 民 の 積 極 的 参 加 を す た に 市 民 の 信 頼 の 確 保 不 可 欠 す 市 民 と 行 政 手 を 取 り 合 て 協 働 し て い く り 良 い 関 係 く り に 向 け 公 公 正 行 政 経 営 に 行 政 の 持 つ 情 報 を 積 極 的 に 市 民 に 提 供 し て い く 必 要 あ り ま す

７ 市 民 自 の 行 動 の 活 発 化

近 社 会 ー に 対 応 し て 公 的 機 関 の 依 頼 や 委 託 の 有 無 に 関 わ い 自 発 的 活 動 増 え て い ま す 特 に 今 回 の 東 日 本 大 震 災 の 発 生 後 に い て 各 地 方 自 治 体 復 興 の た の 人 的 ・ 物 的 支 援 の 実 施 市 民 活 動 団 体 や 企 業 等 に ラ ン テ ア 活 動 や 募 金 活 動 自 発 的

支 援 活 動 数 多 く 見 ま し た

こ の う 活 動 地 方 分 型 社 会 の 公 共 サ ー 提 供 の 量 的 質 的 限 界 に 対 応 活 動 た の い と も 言 わ て り 今 後 の 行 政 経 営 の 基 軸 に す と の 意 見 も あ り ま す

こ ま 行 政 主 体 に り 行 わ て た 公 共 サ ー の 提 供 に い て 地 域 民 市 民 団 体 や 企 業 積 極 的 ・ 主 体 的 に 参 加 す こ と 社 会 に け 支 え 合 い の 意 識 と 活 気 を 生 み 出 し さ に そ 自 の 満 足 度 の 向 上 に も つ り ま す

目 標

万 人 の 願 い を

え

た

に

佐 久 市 第 一 次 佐 久 市 総 合 計 画 の 基 本 構 想 に い て と の 絆 ・ ま ち の 絆 築 く 文 化 発 祥 の 大 地 を 基 本 理 念 と し そ の も と 佐 久 市 目 指 す 将 来 都 市 像 叡 智 と 情 熱 結 ２ 世 紀 の 新 た 文 化 発 祥 都 市 の 実 現

を 目 指 し て り 成 ２ 月 に 成 ２ ４ 度 成 ２ 度 を 計

画 期 間 と す 後 期 基 本 計 画 を 策 定 し た と こ す

策 定 し た 後 期 基 本 計 画 推 進 テ ー と し て 未 来 に 続 く 佐 久 し さ の 追 求 と 創 造 ～ チ ン ジ ！ ！Saku✿ ～ を 掲 佐 久 市 の 特 性 を 十 分 に 生 し て 佐 久 し さ を 追 求 す と と も に さ 発 展 に 向 け て 新 し い 佐 久 し さ を 創 造 す と し て い ま す

行 政 改 革 の 取 り 組 み に つ い て 成 ７ 度 に 佐 久 市 行 政 改 革 大 綱 を 策 定 し て 目 標 に 万 人 の 願 い を え た に を 掲 佐 久 市 行 政 改 革 行 動 計 画 に 基 い て 事 務 事 業 や 補 助 金 の 見 直 し 民 間 活 力 の 積 極 的 活 用 を 進 て ま し た 同 時 に 行 政 運 営 を 経 営 の 視 点 新 す た う い う 成 果 得 た の を 問 う 成 果 責 任 を 重 視 し て 行 政 評 価 テ ム を 導 入 し 本 格 運 用 を 図 り 費 用 対 効 果 の 検 証 と 事 業 の 選 択 と 集 中 方 針 の 決 定 各 種 の 見 直 し ・ 改 善 に 用 い ほ 県 下 初 の 事 業 仕 分 け を 実 施 し 予 算 編 成 へ の 映 も 行 て ま し た

こ の う 中 加 速 す 子 高 齢 化 や 依 然 と し て 厳 し さ 続 く 社 会 経 済 情 勢 一 層 求 地 方 分 へ の 対 応 地 方 自 治 体 を 取 り 巻 く 環 境 大 く 変 化 し て り 本 市 に い て も 市 民 求 公 共 サ ー 一 層 多 様 化 し 増 大 し て い く 傾 向 に あ り ま す

し し ト ・ ・ ネ と い た 行 政 経 営 資 源 限 ま た 合 併 に 財 政 上 の 優 遇 措 置 期 限 を 迎 え 中 こ ま の 体 制 や 仕 組 み の ま ま 公 共 サ ー の 提 供 に つ い て 量 的 に も 質 的 に も 限 界 に 到 達 し 市 民 ー に 対 応 す こ と 困 に り ま す

こ う し た 状 況 の 中 市 民 み 続 け た い と 感 魅 力 の あ ま ち く り を 進 た 第 次 佐 久 市 行 政 改 革 大 綱 に い て も 万 人 の 願

前 述 し た う に 本 市 を 取 り 巻 く 環 境 大 く 変 化 す 中 目 標 の 万 人 の 願 い を え た に の 実 現 の た に 各 種 事 業 執 行 に あ た り 最

の 経 費 最 大 の 効 果 を 生 み 出 す 目 的 達 成 に 向 け 最 短 距 進 の ２ つ の 視 点 必 要 す そ の た に 市 民 と の 協 働 や 市 民 自 主 体 と

た 積 極 的 活 動 の 展 開 重 要 に り ま す こ を 念 頭 に 行 政 行 政 け い こ と を り 充 実 さ せ 着 実 に 実 施 し て い く た 今 ま さ に 必 要 と さ こ と に 重 点 化 す 新 た 仕 組 み く り に 向 け た 改 革 を 積 極 的 に 進 将 来 に わ た て 持 続 可 能 行 政 経 営 基 の 確 立 を 図 必 要 あ り ま す

行 政 改 革 の 取 り 組 み に あ た て 市 民 と 行 政 互 い の ジ ョ ン や 情 報 を 共 有 し 対 等 の 立 場 手 を 取 り 合 い 互 い に 良 パ ー ト ー と し て 役 割 を 分 担 し 協 働 す こ と に り 地 域 に け 課 題 等 の 解 決 を 図 こ と

必 要 と り ま す さ に 市 民 自 課 題 を 捉 え 解 決 策 を 考 え 自 の 責 任 に い て 行 動 す こ と に 対 し て こ を サ ー ト す こ と に り 多 様 化 し 増 大 す 市 民 求 公 共 サ ー に 行 政 の み 応 え て い く 量 的 質 的 限 界 に 対 応 す と 同 時 に 市 民 の 市 政 参 画 意 識 を さ に 高 社 会 に け 支 え 合 い の 意 識 と 活 気 を 生 み 出 す こ と を 目 指 し ま す

ま た こ ま 本 市 進 て た 本 市 に と て の 顧 あ 市 民 の 満 足 度 を 第 一 に 考 え 実 施 し た 事 業 等 の 業 績 や 成 果 を 評 価 ・ 検 証 し そ の 結 果 を 映 し て い く と い う 行 政 運 営 を 経 営 の 視 点 新 し て い く 改 革 に 事 業 仕 分 け の 経 験 を 生 し ロ ベ ー に 立 た 考 え 方 や 外 部 の 視 点 を 取 り 入 一 歩 進 行 政 け 見 出 せ い 新 た 視 点 に 基 い た 提 案 に り に 必 要 事 業 や 手 法 へ の 重 点 化 を 図 り 改 善 を 続 さ せ 効 率 的 効 果 的 行 政 経 営 の 実 現 を 目 指 し ま す

そ し て こ を 実 践 す た に 職 員 自 の 業 務 に 常 に 問 題 意 識 を 持 ち 使 感 と 自 覚 を 持 て 改 革 に 取 り 組 う 職 員 の 意 識 改 革 を 図 こ と ま た 複 雑 ・ 多 様 化 す 市 民 ー を 的 確 に 把 握 し 変 化 に 対 応 し て い く た

の 政 策 形 成 能 力 を 向 上 さ せ こ と 何 り 必 要 す 目 的 達 成 に 向 け 最 短

市 民 満 足 度 の 向 上

行 政

最 の 経 費 最 大 の 効 果 を 生 み 出 す

パ ー ト ー ッ プ

市 民

積 極 的 ・ 自 発 的 市 政 参 画

最 短 距

人 口 減 及 び 子 高 齢 化 の 進 行

市 民 と 行 政 と の 協 働 の 高 ま り

市 の 役 割 と 責 任 の 増 大 へ の 対 応

市 に 求 こ と

・ 市 民 と の 協 働 を 追 求 す 行 政 責 任 分 担 と 協 力 ・ 連 携 信 頼 の 確 保 等 ） ・ 自 の 役 割 を 追 求 す 行 政 自 立 し た 行 政 経 営 ・ 重 点 化 ・ 効 率 化 等 ） ・ 常 に 改 革 を 追 求 す 行 政 前 例 踏 襲 の 脱 等 ）

・ り 良 い 成 果 を 追 求 す 行 政 費 用 対 効 果 ・ 成 果 重 視 等 ）

目 標

１

万 人 の 願 い を

え る た め に

市 民 の 信 頼 確 保 と 連 携 の 充 実

新 た 活 用 方 法 の 模 索 と セ ュ テ 確 保 事 業 等 の 見 直 し 自

主 財 源 の 確 保

市 民 の 求 サ ー の 変 化

活 力 あ 地 域 社 会 の 維 持 発 展

社 会 情 勢 や 価 値 観 の 変 化 へ の 対 応

市 民 自 の 行 動 の 活 発 化

市 民 の 自 発 的 行 動 を サ ー ト

行 政 改 革 の 推 進 に 当 た て 本 市 の 基 本 タ ン を 次 の う に 定 新 た 視 点 に 基 各 種 の 課 題 に 取 り 組 み ま す

基 本 ス タ ン ス ～ 職 員 一 人 ひ の 発 想 行 動 を 変 え 、 改 革 し ま す ～ 職 員 一 人 と り の 意 識 改 革 と 資 質 の 向 上 や そ の 能 力 を 最 大 限 に 発 揮 さ せ 能 力 開 発 そ を 日 常 と す 風 土 の 醸 成 に り 新 を 図 り ま す

基 本 ス タ ン ス ～ す て を 対 象 に し 、 改 革 し ま す ～

例 外 を 設 け こ と く 外 郭 団 体 の 自 主 的 ・ 自 立 的 経 営 を 進 す こ と を 含 本 市 の す て を 対 象 に 総 点 検 を 行 う こ と に り 新 を 図 り ま す

基 本 ス タ ン ス ～ 自 常 に 見 直 し 、 改 革 し ま す ～

事 務 事 業 ・ サ ー 等 に 必 要 必 要 の 主 体 行 う 手 法 今 の ま ま い の と い う 点 を ロ ベ ー 考 え 事 業 仕 分 け の 視 点 に 立 た 見 直 し ま た Ａ サ ク ル

※

に 基 い た 改 善 活 動 等 を 自 主 的 ・ 続 的 に 行 う こ と に り 新 を 図 り ま す

※ Ａ サ ク ル ：Plan 計 画 ） →Do 執 行 ） →Check 測 定 ・ 評 価 ） →Action 改 善 ） →P→D→C→A→ と い う サ ク ル 不 断 に 行 政 運 営 を 点 検 し 次 の プ ラ ン に 映 す 活 動

万 人 の 願 い を え た に と い う 目 標 達 成 に 向 け 本 市 戦 略 的 地 域 経 営 の と く 行 政 改 革 の 推 進 に て 新 を 図 り ま す そ の 推 進 に 当 た て 次 の 基 本 視 点 に て 具 体 的 項 目 を 改 革 し て い ま す

基 本 視 点 ～ ～ 市 民 の 協 働 を 追 求 す る 行 政 ～ ～

市 民 納 得 社 会 を 構 築 す た 市 民 と 行 政 ジ ョ ン や 情 報 を 共 有 し 互 い に 良 パ ー ト ー と し て 共 に 力 を 合 わ せ て 汗 を 流 す と い う 視 点 改 革 を 推 進 し ま す

こ の と に 行 政 の 持 つ 情 報 を 積 極 的 に 市 民 に 提 供 し た う え 市 民 の 意 見 や 要 望 を 常 に 把 握 し て 事 業 に 映 し 共 に 執 行 や 評 価 を 行 い そ の 結 果 を ま た 事 業 に 映 す と い う 一 連 の 流 サ ク ル と り 事 業 を り 効 果 的 も の と し て い く こ と を 目 指 し ま す

市 民 参 画 型 行 政 の 推 進

市 民 と 行 政 一 体 と り 市 民 ー に り 的 確 に 対 応 し た サ ー を 提 供 す た 施 策 や 事 業 に い て 広 く 市 民 の 声 を 聴 く 場 を 充 実 さ せ 市 民 と 行 政 共 に 責 任 を 持 ち 協 働 に て 取 り 組 い く こ と を 推 進 し パ ー ト ー ッ プ 型 行 政 の 確 立 を 目 指 し ま す

） 行 政 情 報 の 積 極 的 提 供

十 分 に 説 明 責 任 を 果 た し 市 民 の 理 解 を 得 た に 単 に 行 政 情 報 を 公 開 す の く 市 の 活 動 の 過 程 や そ を 通 て 実 現 し た 結 果 や 成 果 克 服 す 課 題 に つ い て 積 極 的 に 分 り や す く 提 供 し ま す

提 供 に 当 た て 市 民 に 大 情 報 格 差 生 い う 配 慮 し 広 報 や ホ ー ム ー ジ に 情 報 提 供 と と も に 佐 久 ケ ー ル テ や Ｆ さ く い と の 連 携 に タ ム ー 情 報 提 供 の 充 実 を 図 り ま す

す

※ メ ー ル ジ ン ： 電 子 メ ー ル を 利 用 し て 発 行 さ 定 期 刊 行 物 発 行 者 購

者 に 定 期 的 に メ ー ル 情 報 を 届 け テ ム の こ と 発 行 元 に 自 分 の メ ー ル ア

を 録 す こ と に て 次 回 発 行 時 届 く う に

２ ） 広 聴 活 動 の 充 実

市 ホ ー ム ー ジ の 市 政 に 対 す 意 見 ・ 提 言 コ ー ー の 充 実 や パ ッ ク コ メ ン ト

※

制 度 等 の 充 分 活 用 を 図 ほ さ に 市 民 の 意 見 を 直 接 把 握 し や す い 手 法 や 市 民 と 行 政 気 軽 に 意 見 交 換 う 機 会 を 検 討 し 市 民 の 意 見 や 要 望 を り 的 確 に 把 握 し そ の 活 用 と 映 に ま す

※ パ ッ ク コ メ ン ト ： 一 定 の 行 政 計 画 や 規 制 ・ 制 度 ・ 新 規 事 業 に つ い て 市 の

意 思 決 定 の 前 に そ の 計 画 案 や 概 要 等 を 広 く 市 民 に 公 表 し て 市 民 そ に 対

す 意 見 を 提 出 制 度

） 市 民 参 画 の 充

各 種 審 議 会 へ の 市 民 公 募 委 員 枠 の 大 に 一 層 市 民 に 福 祉・教 育・環 境 等 様 々 面 市 の 事 業 へ の 積 極 的 参 加 を 求 市 民 の 市 政 参 画 の 一 層 の 推 進 を 図 り ま す

ま た 事 業 に て 各 種 ワ ー ク ョ ッ プ へ の 参 加 を 求 白 紙 の 段 階 市 民 と 共 に 検 討 す ほ 市 民 の 意 見 や 要 望 を 映 し た 計 画 に つ い て 策 定 後 ま た 執 行 後 の 評 価 や 管 理 に つ い て も 市 民 行 政 と 共 に 責 任 を 持 ち 協 働 に て 行 う と い う 方 式 を 推 進 し ま す

※ ワ ー ク ョ ッ プ ： 複 数 の 人 集 ま り 問 題 を 解 決 す 手 段 と し て 参 加 者 主

体 的 に 意 見 を 出 し 合 い 討 論 し 時 に 現 場 を 見 た り 作 業 を し た り し て 共 通 の

目 的 達 成 問 題 の 解 決 の た に 行 わ 会 議 手 法 の こ と

４ ） 協 働 体 制 の 充 実

佐 久 市 市 民 活 動 サ ー ト セ ン タ ー

※

ト ワ ー ク の と り 市 民 活 動 を 支 え 地 域 課 題 の 解 決 を 推 進 す た の 拠 点

） 市 民 や 各 種 団 体 等 の 自 発 的 行 動 の サ ー ト

こ ま 行 政 実 施 し て た サ ー 量 的 に も 質 的 に も 充 実 し た も の に 発 展 し て い く う に 社 会 ー に 対 応 し た 自 己 決 定 と 自 己 責 任 に け 活 動 を 行 う 地 域 民 や 等 各 種 団 体 ま た 企 業 等 の ア ア や 能 力 を 生 し た 活 動 に 対 し て 佐 久 市 ま ち く り 活 動 支 援 金

※

に 支 援 を 行 う ほ そ の 活 動 環 境 の 整 備 や 連 絡 調 整 と い た コ ー ネ ー ト 活 動 に つ い て も 佐 久 市 市 民 活 動 サ

ー ト セ ン タ ー と と も に 支 援 し て い ま す

※ 佐 久 市 ま ち く り 活 動 支 援 金 ： 市 民 参 加 型 市 政 の 実 現 を 図 こ と を 目 的 に

協 働 の ま ち く り の 担 い 手 と 市 民 を 支 援 す た 地 域 抱 え 多 様 課

題 に つ い て 市 民 自 主 的 つ 主 体 的 に 取 り 組 発 想 豊 発 展 性 の あ 公

益 的 事 業 に 要 す 経 費 に 対 し て 交 付 す 支 援 金

２ 透 明 公 正 行 政 の 推 進

市 民 と の パ ー ト ー ッ プ 型 行 政 を 目 指 す 中 市 民 の 信 頼 を 得 た に 公 正 開 た 行 政 を 確 立 す こ と 必 要 不 可 欠 あ こ と

行 政 の 透 明 性 や 公 正 性 を り 一 層 高 取 り 組 み を 行 て い ま す

） 監 視 機 能 の 強 化

地 方 分 の 推 進 に 伴 い 市 民 に 最 も 身 近 行 政 あ 市 の 役 割 と

責 任 増 大 し て い ま す 同 時 に 市 民 の 自 己 選 択 や 自 己 決 定 自 己 責 任 に 市 政 へ の 参 画 の 機 会 も 増 加 し て い ま す こ の う 中 行 政 の 適 法 性 効 率 性 妥 当 性 及 び 公 正 性 に つ い て の 監 視 機 能 の 強 化 ま す ま す 重 要 と て て い ま す 地 方 分 の 推 進 に 伴 う 地 方 自 治 法 の 改 正 等 の 動 向 を 注 視 し 内 部 統 制 体 制 の 整 備 及 び 監 視 機 能 の 強 化 に つ 体 制 や 方 策 を 検 討 し て い ま す

２ ） 市 民 に チ ェ ッ ク 機 能 の 有 効 活 用

） 公 共 調 達 に 係 入 ・ 契 約 制 度 等 の 見 直 し

公 共 工 事 等 の 請 契 約 や 各 種 業 務 の 委 託 契 約 の 外 部 委 託 公 の 施 設 の 管 理 を 代 行 す 指 定 管 理 者 制 度

※

に つ い て 多 元 的 主 体 に ア ト ソ ー ン

※

進 て い ま す り 公 性 の 確 保 等 に つ 電 子 入 テ ム の 導 入 り 適 正 競 環 境 を 整 え ほ 有 識 者 の 意 見 を 取 り 入 公 正 ・ 公 明 活 用 を 目 指 し 制 度 の 見 直 し や 改 善 を 図 て い ま す

※ 指 定 管 理 者 制 度 ： 公 の 施 設 に つ い て 民 間 事 業 者 を 含 地 方 公 共 団 体 指 定

す も の に 管 理 を 代 行 さ せ 制 度 民 サ ー の 向 上 や 行 政 コ ト の 縮 減 等

を 目 的 に 成 地 方 自 治 法 の 改 正 に り 導 入 さ た

※ ア ト ソ ー ン ： 外 部 の 供 給 源 の 活 用 の こ と 設 計 ・ 管 理 ・ 調 達 様 々

分 に い て 外 部 の 専 門 業 者 等 に 委 託 す こ と 何 を の う に 供 給 し て ほ

し い に て 外 注 委 託 提 携 分 社 化 あ

基 本 視 点 ～ ～ 自 の 役 割 を 追 求 す る 行 政 ～ ～

本 市 実 施 し て い 事 業 の み 今 後 発 生 す 様 々 行 政 課 題 や 市 民 ー に 対 し て そ も そ も 必 要 必 要 の 主 体 行 う

と い う 視 点 に 立 て に 行 政 行 う も の に 重 点 化 し て い く う 改 革 を 推 進 し ま す

行 政 行 え 範 と 公 共 サ ー の 領 域 と の 相 遊 す 部 分 に 対 し て 市 民 に サ ー の 分 担 や 実 施 へ の 協 力 市 民 と の 協 働 に て 取 り 組 い ま す ま た 行 政 直 接 提 供 す り も 民 間 委 託 等 に て 提 供 す ほ う 効 率 的 つ 効 果 的 あ と 判 断 さ サ ー に 積 極 的 に 民 間 活 力 の 活 用 を 進 ま す

自 立 し た 健 全 財 政 基 の 確 立

厳 し い 社 会 経 済 情 勢 と 市 の 財 政 状 況 に 配 慮 し つ つ 市 民 の 期 待 に 的 確 に 対 応 す た に 行 政 経 営 の 基 あ 健 全 財 政 運 営 必 要

と も と り 行 政 評 価 テ ム 等 を 通 て コ ト 意 識 の 徹 底 と 事 務 事 業 そ の も の の 抜 本 的 見 直 し や 執 行 方 法 の 改 善 を 図 り ま す

２ ） 企 業 会 計 手 法 に 分 析 と 資 産 ・ 債 務 の 適 正 管 理

健 全 財 政 の た に 中 長 期 的 財 政 見 通 し に 基 い た 計 画 的 財 政 運 営 必 要 す そ の た に 一 般 的 財 政 指 標 の ほ バ ラ ン ー ト

※

や 行 政 コ ト 計 算 書

※

等 の 企 業 会 計 手 法 を 用 い て 自 の 財 務 状 況 や コ ト 等 の 分 析 を 行 い 公 表 し ま す

ま た 今 後 合 併 に 財 政 上 の 優 遇 措 置 期 限 を 迎 え 中 公 共 施 設 及 び ン ラ 資 産

※

の 維 持 管 理 や 更 新 市 財 政 を 迫 す そ も あ こ と そ を 総 合 的 に ネ ジ メ ン ト す 観 点 整 備 状 況 や 管 理 状 況 を 把 握 し そ の あ り 方 に つ い て 不 断 に 点 検 ・ 検 証 を 行 い 計 画 的 施 設 整 備 や 資 産 の 適 正 管 理 に ま す

※ バ ラ ン ー ト ： 民 間 企 業 い う 貸 借 対 照 表 の こ と 一 定 時 点 に け 企

業 の 資 産 ・ 資 本 ・ 債 の 有 り 高 を 載 し 財 政 状 態 を 明 に す た に 作 成

さ 計 算 書

※ 行 政 コ ト 計 算 書 ： 民 間 企 業 い う 損 益 計 算 書 に 当 た も の 一 会 計 期 間

に け 企 業 の 経 営 成 績 を 明 に す た に 作 成 さ 計 算 書 当 該 期 間

に 属 す す て の 収 益 と こ に 対 応 す す て の 費 用 を 載 し そ の 差 額

と し て 当 期 純 損 益 を 表 示 す

※ ン ラ 資 産 ： 上 下 水 道 設 備 や 河 川 道 路 民 の 社 会 生 活 の 基 と

資 産

） 市 税 保 険 料 及 び 使 用 料 等 の 収 納 率 の 向 上

市 税 財 源 の を す も の あ り 公 正 公 税 担 の 観 点 も 納 税 の 重 要 性 必 要 性 義 務 に つ い て 広 報 を

様 々 媒 体 に り 啓 発 し 納 税 意 識 の 高 を 図 り ま す

ま た 地 方 分 の 一 層 の 推 進 に り 自 主 財 源 確 保 の 重 要 性 高 ま こ と 口 振 の 推 進 や 滞 納 整 理 の 着 実 実 施 に て 一 層 の 収 納 率 向 上 を 図 り ま す

地 の 有 効 活 用 や 売 を 進 ほ 広 告 事 業 と し て 各 種 物 や ホ ー ム ー ジ へ の 広 告 掲 載 ネ ー ン ラ

※

の 導 入 と い た 新 た 手 法 に 自 主 財 源 の 確 保 を 目 指 し ま す

※ ネ ー ン ラ ： 日 本 ー 施 設 や 文 化 施 設 路 面 電 車 の 停 留 所

に 対 す 施 設 名 を い う こ と 多 い 名 の 販 売 に て 収 入 得

メ ッ ト あ り 名 を 購 入 す 企 業 に と て 名 し た 名 称 ー

中 や ュ ー 露 出 す 機 会 を 得 伝 効 果 見 込 ま

） 受 益 と 担 の 適 正 化

受 益 者 担 の 原 則 に 基 い て 各 種 の 使 用 料 や 手 数 料 担 金 等 に つ い て 常 に 見 直 し 受 益 と 担 の 適 正 化 を 図 と と も に 公 性 の 確 保 と 財 政 の 健 全 化 を 進 ま す

ま た 現 在 担 を 求 て い い サ ー に つ い て も 民 間 と の 競 合 や サ ー の 性 格 ・ 目 的 を 考 慮 し て 担 す こ と 適 当 サ ー に つ い て 適 正 担 を 求 ま す

２ 行 政 の 役 割 の 重 点 化

に 行 政 行 わ け い 地 域 経 営 の と し て の 役 割 に 重 点 化 す た 市 民 と 行 政 と の 役 割 分 担 に つ い て 十 分 に 検 討 を 行 た 上 明 確 に し 市 民 や 民 間 に 委 事 業 積 極 的 に 委 行 政 と し て

今 ま さ に 必 要 と さ こ と を り 充 実 さ せ 着 実 に 実 施 し て い ま す

） 事 務 事 業 の 見 直 し と 整 理 統 合

事 務 事 業 に つ い て 事 務 事 業 評 価 目 標 管 理 方 式 に り 恒 常 的 に 見 直 し を 行 い ま す 見 直 し の 際 そ の 事 業 そ も そ も 必 要 必 要 の 主 体 行 う と い う 視 点 に 立 て 時 代 の 流 に て 行 政 行 う 意 義 薄 た 事 業 や 本 来 市 民 行 う 事 業 民 間 と 競 合 す 事 業 に つ い て 廃 止 又 縮 を 進 り 積 極 的 に 実 施 す 事 業 に つ い て 事 業 内 容 の 充 を 図

２ ） 補 助 金 の 見 直 し と 整 理 統 合

補 助 金 に つ い て 行 政 と し て の 公 益 性 ・ 公 性 ・ 必 要 性 ・ 費 用 対 効 果 等 に つ い て 検 証 し 行 政 の 責 任 を 明 確 に し て 廃 止 ・ 縮 ・ 整 理 統 合 ・ 終 期 設 定 の 抜 本 的 見 直 し を 不 断 に 進 ま す

新 た 補 助 金 に つ い て 市 補 助 す 必 要 性 や 妥 当 性 を 十 分 考 慮 し た 上 実 施 し ま す さ に サ ン セ ッ ト 方 式

※

等 の 積 極 的 活 用 を 推 進 し ま す

※ サ ン セ ッ ト 方 式 ： 事 業 や 補 助 金 に あ 期 限 を 設 け 期 限 来 た 自

動 的 に 廃 止 す 方 式 期 限 後 に 続 す 場 合 そ の 理 を 改 て 明 示 す 必 要

あ

） 外 郭 団 体 の 自 主 的 ・ 自 立 的 経 営 の 推 進

公 社 等 の 外 郭 団 体 に つ い て 市 の 職 員 派 遣 や 事 務 局 事 務 補 助 金 や 交 付 金 の 支 給 に つ い て 見 直 し を 進 団 体 の 自 立 し た 経 営 へ の 移 行 を 進 ま す

民 間 活 力 の 積 極 的 活 用

行 政 の 役 割 の 重 点 化 を 図 中 行 政 こ ま 実 施 し て た 事 業 あ て も 効 率 性 や 専 門 性 等 の 観 点 民 間 実 施 し た 方 効 果 的 つ 効 率 的 事 業 に つ い て 積 極 的 に 民 間 活 力 の 活 用 を 進 ま す

） 民 間 委 託 ・ 民 営 化 の 推 進

行 政 と し て の 責 任 を 果 た し つ つ 民 間 実 施 し た 方 効 果 的 つ 効 率 的 事 業 に つ い て 民 間 委 託 を 進 ま す

民 間 委 託 に 当 た て 受 託 し や す い う 事 務 の り 分 け や 委 託 期 間 の 複 数 化 委 託 す 事 業 の 集 約 化 委 託 す 各 施 設 等 の 事 務 の 統 合 様 々 手 法 に て り 効 果 的 ・ 効 率 的 委 託

う 可 能 性 を 検 討 し ま す

ま た 民 間 実 施 主 体 と し て 責 任 と 役 割 を 担 う こ と 十 分 可 能 も の そ の 事 業 等 の 実 施 に つ い て 委 こ と に て 市 民 サ ー

し て い ま す

２ ） 施 設 の 管 理 方 法 の 見 直 し

指 定 管 理 者 制 度 や 民 間 委 託 の 導 入 を 進 て ま し た そ の 他 に 市 民 と の 協 働 の 視 点 の ア プ ト テ ム

※

に 管 理 を さ に 進 新 た に 施 設 整 備 を 行 う 場 合 に Ｆ Ｉ

※

方 式 民 間 の 資 金 や を 活 用 し た 手 法 を 検 討 し 効 果 的 つ 効 率 的 に 整 備 を 進

ま す

※ ア プ ト テ ム ： 親 制 度 と も 地 域 民 団 体 道 路 や 公 園

を 親 と し て 施 設 管 理 者 と 協 定 を 交 わ し ラ ン テ ア 歩 道 植

樹 帯 公 園 の 美 化 活 動 を 行 う 制 度 施 設 管 理 者 親 へ の 清 掃 用 具 の 貸

与 を 行 い ア プ ト 活 動 を 支 援 す

※ Ｆ Ｉ ： Private Finance Initiative の 略 公 共 部 門 実 施 し て い た 公 共 施 設 等 の 建 設 や 運 営 等 を 民 間 の 資 金 や を 活 用 し 民 間 事 業 者 主 導 実

施 す こ と に て 効 率 的 ・ 効 果 的 公 共 サ ー の 提 供 を 図 こ と

基 本 視 点 ～ ～ 常 に 改 革 を 追 求 す る 行 政 ～ ～

変 革 し 続 け 社 会 に 常 に 対 応 す た 従 来 の タ ル や 前 例 踏 襲 脱 し 自 そ の 時 代 に あ た 行 政 の 姿 や サ ー を 追 求 す 視 点 改 革 を 推 進 し ま す

社 会 の あ ゆ 分 変 革 進 み 今 ま の 経 験 や 手 法 通 く て い ま す そ し て こ の 変 革 の 波 今 後 も さ に 大 う り と て 押 し 寄 せ こ と 予 想 さ ま す そ の 変 革 の 波 に 応 し 常 に 的 確 に 対 応 行 政 を 目 指 し ま す

職 員 の 意 欲 と 資 質 向 上 を 目 指 す 環 境 の 整 備

各 職 員 の 意 識 を 変 革 し 職 員 自 の 業 務 に 常 に 問 題 意 識 や 使 感 を 持 て 改 革 に 取 り 組 み ま す そ し て 市 民 の 期 待 に 応 え た に 創 造 性 や 専 門 性 を 高 こ と 職 員 の 資 質 向 上 と 能 力 開 発 を 進 ま す

に 取 り 組 み い て 職 場 の 活 性 化 図 う 特 定 の 課 題 に 対 す 職 員 の 改 善 策 の 公 募 や 職 場 提 案 制 度 の 活 用 を 推 進 し ま す

ま た 募 集 方 法 や 職 員 へ の 提 案 内 容 及 び 採 否 や 改 善 実 績 の 周 知 り 職 員 提 案 制 度 活 性 化 さ う テ ム く り や 提 案 し や す い 雰 気 く り に ま す

２ ） 人 育 成 の 推 進

新 し い 時 代 の 要 請 に 応 え 知 識 や 柔 軟 発 想・工 そ し て 自 挑 戦 し 行 動 す 意 欲 の あ 人 の 育 成 を 積 極 的 に 進 た に

人 育 成 基 本 方 針

※

に 基 人 事 管 理 や 職 場 風 土 の 改 善 等 に り 総 合 的 人 育 成 に ま す

特 に 行 政 の プ ロ ェ ッ ョ ル と し て 自 分 自 身 職 務 遂 行 能 力 や 政 策 形 成 能 力 を 一 層 向 上 さ せ 意 欲 を も て 改 革 に 取 り 組

う に す た 経 営 感 覚 の 習 得 や 問 題 解 決 手 法 の 実 習 時 代 の 変 化 に 対 応 し た 多 様 研 修 の 機 会 を 設 け と と も に 高 度 専 門 的 能 力 養 成 に 向 け 自 治 大 学 校 等 の 外 部 研 修 機 関 の 活 用 や 国 ・ 県 等 へ の 派 遣 研 修 を 続 し て 進 ま す

さ に 職 員 自 能 力 や 専 門 性 を 開 発 ・ 向 上 さ せ こ と の プ ロ ラ ム の 活 用 や 研 修 サ ー ト テ ム の 整 備 職 員 の 自 主 研 修 活 動 を 支 援 し 自 己 啓 発 意 欲 の 醸 成 を 図 り ま す

※ 人 育 成 基 本 方 針 ： 地 方 公 務 員 法 第 条 第 項 に 基 定 た 佐 久 市 の 職

員 の 研 修 の 目 標 研 修 に 関 す 計 画 の 指 針 ま た そ の 他 研 修 に 関 す 基 本 的

方 針

） 人 事 評 価 テ ム の 活 用 と 人 事 給 与 制 度 の 見 直 し

割 り 型 組 織 に と わ 市 民 に 分 り や す く 時 代 の 変 化 や 多 様 市 民 ー に 応 柔 軟 機 動 的 組 織 く り に 取 り 組 み ま す

） 政 策 に 基 く 組 織 の 見 直 し

社 会 の 変 化 に 対 し て 柔 軟 に 対 応 う 市 民 ー に 応 た ジ ョ ン や 戦 略 に 基 政 策 施 策 事 務 事 業 の ま と ま り と の 割 り 組 織 の 設 置 や 民 ー 指 向 型 組 織 へ の 移 行 ま た 組 織 断 型 プ ロ ジ ェ ク ト チ ー ム の 設 置 機 動 的 組 織 へ の 改 善 を 目 指 し ま す

２ ） 意 思 決 定 過 程 の 簡 素 化

市 民 ー に 迅 速 に 対 応 す た ー ー 意 思 決 定 や 行 動 求 て い ま す そ の た 個 々 の 職 員 の 責 任 と 限 を 明 確 化 し 意 思 決 定 過 程 を 簡 素 化 し て ラ ッ ト 組 織 構 成 を 目 指 し ま す

） 審 議 会 の 役 割 の 見 直 し

審 議 会 に つ い て 役 割 の 重 複 等 い う 見 直 し を 進 各 審 議 会 の 役 割 を 明 確 化 し 設 置 目 的 や 活 動 状 況 を 検 討 し た う え 審 議 会 の 統 合 を 図 り 効 果 的 審 議 会 の 設 置 と 運 用 に ま す

職 員 数 と 職 員 配 置 の 適 正 化

簡 素 つ 効 率 的 時 代 の 変 化 に 応 行 政 の 確 立 の た に 業 務 量 に 見 合 た 適 正 職 員 配 置 と う 常 に 見 直 し を 行 う と と も に 業 務 の 専 門 性 や 内 容 に 合 た 職 員 配 置 に ま す

） 職 員 数 の 見 直 し

２ ） 専 門 性 と 事 務 量 の 増 減 に 応 た 職 員 配 置

職 員 配 置 に つ い て 業 務 の 性 格 や 内 容 を 把 握 し 適 適 所 配 置 に ま す 特 に 知 識 や 技 術 経 験 必 要 業 務 に 職 員 の 能 力 や 専 門 性 を 考 慮 し て 配 置 し ま す

ま た 限 た 人 員 の 中 必 要 と さ サ ー の 量 に 応 効 率 的 に 事 務 を 遂 行 す た 業 務 の 繁 閑 に 合 わ せ た 部 局 内 の 職 員 配 置 の 変 更 や 勤 務 時 間 の 割 振 り の 変 更 弾 力 的 無 駄 の い 職 員 配 置 に と と も に 一 定 期 間 内 に 業 務 終 了 す 場 合 業 務 内 容 定 型 画 一 的 場 合 あ い 業 務 内 容 に 専 門 性 等 求

場 合 必 要 に 応 て 任 期 付 職 員

※

や 短 時 間 勤 務 職 員 嘱 託 職 員 ま た 臨 時 職 員 を 任 用 し ま す

※ 任 期 付 職 員 ： 専 門 的 知 識 経 験 を 有 す 者 に つ い て 任 期 を 定 て 任 用 す 職

員

基 本 視 点 ～ ～ よ 良 い 成 果 を 追 求 す る 行 政 ～ ～

顧 あ 市 民 の 満 足 度 の 向 上 の た 民 間 企 業 の 経 営 理 念 や 手 法 を 取 り 入 最 の 経 費 最 大 の 効 果 を 生 み 出 す 目 的 達 成 に 向 け 最 短 距 進 を 重 視 す 視 点 最 も 市 民 求 サ ー の 形 に 近 け う 改 革 を 推 進 し ま す

ま た 事 務 事 業 を 実 施 し た と い う 執 行 責 任 を 重 視 し た 従 来 の 行 政 運 営 行 た 事 業 う い う 成 果 得 た の と い う 成 果 責 任 を 重 視 し 業 績 を 目 標 や 達 成 度 評 価 し て 事 業 に 映 す と い う 行 政 経 営 の 視 点 に り 改 善 を 進 て い ま す

成 果 重 視 と 競 原 理 の 推 進

） 行 政 評 価 テ ム の 活 用

市 の 施 策 事 務 事 業 と い う そ の ベ ル と の 目 的 や 目 標 を 明 に し そ の 達 成 度 手 段 費 用 対 効 果 必 要 性 を 可 能

限 り 数 値 化 し た 成 果 に 基 い て 評 価 し 明 に す 行 政 評 価 テ ム を 活 用 し さ に ロ ベ ー に 立 た 考 え 方 や 外 部 の 視 点 を 取 り 入 選 択 と 集 中 方 針 の 決 定 市 政 の 意 思 決 定 や 各 種 見 直 し ・ 改 善 に 用 い と と も に 予 算 ・ 人 事 管 理 の 制 度 と 有 機 的 連 動 の テ ム へ の 移 行 を 目 指 し ま す

２ ） 地 方 公 営 企 業 の 経 営 の 健 全 化 と 強 化

地 方 公 営 企 業 行 う 事 業 に つ い て 事 業 自 体 の 必 要 性 や 地 方 公 営 企 業 実 施 す 必 要 性 に つ い て 十 分 に 検 討 し た 上 経 営 の 総 点 検 を 行 い 民 間 委 託 等 を 一 層 活 用 す こ と に り さ 経 営 の 健 全 化 に 取 り 組 み ま す

２ 時 代 に 適 し た 公 共 サ ー の 追 求

厳 し い 財 政 状 況 に り 行 政 の コ ト 削 減 課 題 と 市 民 の 価 値 観 や ー 社 会 情 勢 の 変 化 に 対 応 し つ つ 中 長 期 的 視 に 立 て 投 資 効 果 の 高 い 事 業 へ 集 約 を 図 り 事 業 を 展 開 し て い く こ と ま た 広 域 的 に 関 係 市 町 村 と 連 携 し て 取 り 組 い く こ と に り 総 合 的 に 市 民 の 満 足 度 を 向 上 さ せ こ と の サ ー の 形 に つ て い ま す

） 施 設 配 置 と 整 備 の 適 正 化

２ ） 公 共 工 事 の 総 合 的 コ ト 構 造 改 善 の 推 進

公 共 工 事 の 実 施 に 当 た て 市 民 の 安 全 ・ 安 心 へ の ー や 将 来 の 維 持 管 理 ・ 更 新 費 用 増 大 す こ と へ の 対 応 近 の 地 球 温 暖 化 等 の 環 境 問 題 に 対 す 世 論 の 高 ま り 等 を 踏 ま え こ ま の コ ト 縮 減 の み を 重 視 し た 取 り 組 み コ ト と 品 質 の 両 面 を 重 視 す

取 り 組 み へ 転 換 し て て い ま す こ 民 間 の 技 術 革 新 に コ ト 構 造 の 改 善 施 設 の 長 化 に ラ サ ク ル コ ト

※

構 造 の 改 善 環 境 荷 の 減 効 果 等 の 社 会 的 コ ト 構 造 の 改 善 に つ い て 評 価 項 目 に 加 え た Ｖ Ｆ

※

の 最 大 化 を 重 視 す 総 合 的 コ ト 構 造 改 善 の 推 進 を 図 り 時 代 に し た 良 質 社 会 資 本 を 効 率 的 に 整 備 ・ 維 持 し て い く こ と を 目 指 し ま す

※ ラ サ ク ル コ ト ： 製 品 や 構 造 物 の 企 画 研 究 開 発 運 用 修 繕

廃 棄 処 分 に 至 ま ト ー タ ル 発 生 す コ ト

※ Ｖ Ｆ ： Value For Money の 略 経 済 性 に も 配 慮 し つ つ 公 共 事 業 の 構 想 ・ 計 画 段 階 維 持 管 理 ま を 通 て 投 資 に 対 し て 最 も 価 値 の 高 い サ ー を

提 供 す こ と

） 窓 口 サ ー の 改 善 と 充 実

来 庁 す 市 民 滑 に 申 請 や 相 談 う 窓 口 ー の 環 境 整 備 や 接 遇 の 向 上 を 図 と と も に 手 続 に 時 間 の 短 縮 化 や 手 続 の 簡 素 化 窓 口 サ ー の 改 善 を 推 進 し ま す

ま た 諸 証 明 に 関 す 事 務 に つ い て 窓 口 開 設 時 間 の 延 長 等 を 実 施 し て い ま す 常 に 市 民 ー の 把 握 に 最 適 窓 口 開 設 時 間 帯 の 検 討 や 取 り 扱 う 業 務 範 の 大 の 検 討 さ に コ ン

ン ト ア の 交 付 の 検 討 さ 市 民 サ ー の 向 上 を 目 指 し ま す

４ ） 広 域 行 政 の 推 進

市 単 独 行 う り 広 域 的 運 営 の 方 経 済 的 つ 効 果 的 サ ー